两场军演均针对中国,俄或演练对华核打击

  俄罗斯总统普京因俄在过去一年里对乌克兰的入侵而遭到西方领导人抨击。中国不但一直避免展开这样的批评,而且与俄签署了两份价值数千亿美元的重要天然气协议,并合作建立一家新的开发银行,以及展开联合军事演习。一些人士认为,俄中合作展示出两国有挑战全球秩序的潜力。但实际上,俄将战略重心东移面临太多的障碍,很难成为可替代其与西方合作的可行选择。

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普京王者归来,重新开始执政的新时代,落实2000年“给我20年,还给你一个奇迹般的俄罗斯”的承诺。新普京时代俄将调整国家对外战略和能源战略,打造欧亚同盟,以整合与中亚国家、白俄罗斯和乌克兰之间的原苏联空间;修改与WTO原则相冲突的国内立法;中国以及上合组织在俄实现欧亚同盟共同经济空间构想之中具有重要地位和影响。

  尽管2014年是俄中关系发展得特别好的一年,但两国关系的强化其实早在乌克兰危机之前很久就开始了。俄中关系最重要的成就或许是敲定了两国间长期存在争议的边界。这两个核大国在1969年因这条边界几乎爆发战争。作为俄中已消除两国间巨大争议的证明,天然气供应现在将穿越这条边界进入中国黑龙江省。

据FT中文网12月17日报道,俄罗斯总统弗拉基米尔·普京因俄在过去一年里对乌克兰的入侵而遭到西方领导人抨击。中国不但一直避免展开这样的批评,而且与俄签署了两份价值数千亿美元的重要天然气协议,并合作建立一家新的开发银行,以及展开联合军事演习。一些人士认为,俄中合作展示出两国有挑战全球秩序的潜力。但实际上,俄将战略重心东移面临太多的障碍,很难成为可替代其与西方合作的可行选择。

2011年以来,在国际政治格局发生深刻变化、西亚北非能源政治版图发生相应变化的背景下,2012年1月底美国能源部发表《2012年能源展望》,提出2022~2035年逐步实现能源独立战略;欧盟密集出台扶持新能源产业政策抑制化石能源的消费增长。全球化在中国强势“走出去”背景下发生逆转――美国推出区域化能源资源战略。中国在上合组织框架内与俄罗斯-中亚资源国奠定了良好的全面务实伙伴关系基础。
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2012年9月8~9日,俄罗斯将首次在符拉迪沃斯托克俄罗斯岛承办亚太经合组织国家和地区的领导人峰会,2014年将再次成为G8轮值主席国。俄罗斯将对全球治理和能源安全提出自己的倡议。可以预见,普京第一个6年任期之内,仍将与美国竞争欧洲反导系统的主导权;反对美国的单边主义,俄美在全球、欧洲以及中东和平、伊朗核问题等问题上的深层次矛盾和龃龉不断,两国关系难以从根本上得到改善。但是,俄罗斯要实现科技强国和现代化的目标,逐渐摆脱经济增长对能源和资源出口的过度依赖,建设创新型国家,离不开美欧的资金和技术;俄罗斯将追求国际政治多极化中独立一极的大国地位,充分利用全球原材料市场价格行情和增加对价格形成的话语权,利用能源外交武器,将不可避免与美欧发生利益摩擦与冲撞。

  虽然双边外交取得不少成就,但俄中关系的进一步发展仍面临巨大障碍。俄中5月份签署的天然气协议的细节属于国家机密,但人们普遍认为,普京谈判立场的软化意味着,最终的协议很可能对中国更有利。至于俄能否履行其义务,也存在一些疑问。俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)已推迟开工建设雄心勃勃的、连接俄东部天然气田与中国的“Power
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Siberia”管道,因为西方的制裁影响了这家俄罗斯能源巨擘投资该工程的能力。更为雄心勃勃的计划是普京想要的阿勒泰管道,它将穿越中国西北的新疆地区连接到俄西部的天然气田。这条管道远不能让俄将对欧洲的天然气供应转向东方,而且它将很难实现盈利,因为中国很可能会将这些输送到其人口稀少的西部地区的天然气的价格压得较低。

俄罗斯与中国有很多共同之处。两国都有越来越强烈的民族主义倾向,而且感觉都受到西方遏制战略的威胁。就俄罗斯的情况而言,这种威胁主要来自北约的潜在扩张。中国对美国遏制战略的感知主要来自美国在东亚的军事存在。俄中两国领导人都不安地目睹了西方支持的“阿拉伯之春”及所谓的“颜色革命”把格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯斯坦等国搅得天翻地覆。

在美国相对衰落,但仍然独大,未来国际政治格局一超多强的情况下,中俄具有相互依托的基础。中俄在1997年《中俄关于世界多极化和建立国际新秩序的联合声明》基础之上结成的战略协作伙伴关系奠定了自叶利钦时代以来普京时代+梅普组合+新普京时代的基础。

  如果俄能实现每年向中国出口680亿立方米天然气的计划,当然会显著提升俄中关系。然而,拿这个数字与1630亿立方米这一2013年俄对欧洲天然气出口量比较一下便知,对华天然气出口要替代对西方天然气出口还需一段时日。就其他一系列经济指标而言也是如此。1993年至2012年,俄罗斯市场仅占中国总出口的1.83%,而美国市场占18.73%。俄在出口方面也依赖西方。

尽管2014年是俄中关系发展得特别好的一年,但两国关系的强化其实早在乌克兰危机之前很久就开始了。俄中关系最重要的成就或许是敲定了两国间长期存在争议的边界。这两个核大国在1969年因这条边界几乎爆发战争。作为俄中已消除两国间巨大争议的证明,天然气供应现在将穿越这条边界进入中国黑龙江省。

中俄高度政治互信有助于两国以真正的伙伴关系开展务实合作,各领域伙伴关系发展前景广阔。3月5日,胡锦涛主席在第一时间电贺普京赢得总统选举,强调在新形势下,中方愿与俄方一道,并肩携手,持之以恒,进一步落实好未来10年中俄关系发展规划及各领域合作共识和协议,努力把平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的中俄全面战略协作伙伴关系推上更高水平。3月6日又与新当选总统普京通电话,强调中方始终将发展中俄关系作为中国外交的主要优先方向之一。愿同俄方共同努力,加强务实合作和战略协作,推动中俄全面战略协作伙伴关系不断迈上新台阶。

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